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[资讯] 江苏化工整治方案出台:关停企业数量指标已删

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江苏化工整治方案出台:关停企业数量指标已删
文|财联社 王俊仙

近日网传一份《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》(下称“化工整治方案”),相较于一个月前的征求意见稿,最终的方案删除了有关化工企业数量的硬性要求。

据财联社记者向相关人士核实,上述整治方案文件是真实的,并已经下发。

在卓创资讯化工行业研究员韩永看来,江苏出台的整治方案不仅表明了政府整治化工产业的决心,也为后期执行制定了计划,有利于指导化工企业的转型升级。但关键还要看后续执行情况,整治是一个长期的过程,目前短期内尚未对化工产品价格造成显著影响。他认为,化工产品价格受到影响最大的时间段是安全事故发生后,当地生产企业的开工率影响产品供应,并直接导致价格上涨,但上涨一段时间后价格企稳,目前来看价格还是比较坚挺。而整治方案的出台主要将影响企业心态,化工企业的生产经营短期内不会受到较大影响。

方案略有变动
化工整治方案出台的背景是建立在“深刻汲取响水天嘉宜化工有限公司‘3·21’特别重大爆炸事故教训”的基础上。

天嘉宜事件后,4月1日,江苏省人民政府办公发出《关于征求〈江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)〉意见的紧急通知》,该征求意见稿被媒体称为江苏“史上最严”化工企业整治方案,一经发布就引起行业强烈反响,不少化工企业对此忧心忡忡。

其中引起较大反响的条款包括:到2020年底,全省化工生产企业数量减少到2000家;到2022年,全省化工生产企业数量不超过1000家;对江苏全省50个化工园区开展全面评价,根据评价结果,压减至20个左右。

一位资深化工行业人士告诉财联社记者,征求意见稿整治力度超出预期,明确标注了整治时间和数量要求,压减数量的时间非常紧迫,难度也大,出来之后反响非常大,如果执行意见稿,这对江苏乃至全国化工行业的影响非常深远。

业界的反响也引起江苏省委省政府的高度重视。4月8日,江苏省委常委会召开会议,讨论了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》。会议强调要历史全面辩证地看待化工产业,坚持实事求是、分类施策,系统推进江苏省化工产业整治提升工作。

财联社记者比对此次出台的整治方案和此前的征求意见稿,发现两者略有区别,正式整治方案由原征求意见稿的24条增加至32条,且正式整治方案并未提及具体数量等硬指标,但也明确了化工企业关闭退出的标准和时间表。

整治方案明确了2020年底前将被依法关闭退出的企业类型,包括太湖一级保护区内的企业等。整治方案还严格化工产业准入门槛,如“新建化工项目原则上投资额不低于10亿元〔列入国家《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016)》的项目除外〕”、“禁止新(扩)建农药、医药和染料中间体化工项目”等。

行业影响深远
卓创资讯化工行业分析师韩永向财联社记者表示,江苏此次出台的政策,一方面是对现有的问题进行整治;另一方面,是对未来新增产能、新投建项目也统一要求,目的就是为了避免小散乱的企业继续增加。这个门槛的设置,保证了化工企业朝着规模化、专业化的方向发展。

他进一步分析称,江苏出台的的政策,对整个化工格局而言肯定是有帮助的,因为经过多年发展,中国化工体量非常大,但是问题也越来越多,包括安全隐患、环境污染等。后面如果各个省份自行进行环保检查、安全隐患排查,将推进整个化工行业往健康、可持续化的方向发展,也能够保证行业往规模化的方向发展,提升中国化工行业的竞争力。

华泰证券基础化工行业首席分析师刘曦认为,长期而言,化工行业发展模式面临变化,供给端有望重构,“小、散、乱”的行业生态将被大型化、集中化、一体化的化工园区取代。

上述资深化工行业人士也表示,规模化发展是化工行业未来趋势,现在很多企业已经是产业链、一体化发展,不仅仅局限于单个化工品。未来化工企业如果不进行产业升级、产业链发展,可能会被兼并或淘汰,压力会越来越大,还要面临可能的化工园区关停。

事实上,据盐城当地媒体《盐城晚报》微博消息:“4月4日,本市决定彻底关闭响水化工园区。”

据悉,多家上市公司在响水化工园区内有子公司。

5月7日,联化科技工作人员告诉财联社记者:“江苏的化工整治方案我也是看网上有新闻,我们在响水化工园区有两家子公司,生产还未恢复,也未收到相关政府部门关于事故影响及后续工作的正式文件,目前还在整理阶段,包括保险公司评估损失情况等,除此之外尚没有其他进展,后续是否会搬迁我不清楚。”

一家华东上市公司内部人士向记者证实称,响水化工园区的子公司目前还是停产,公司也在筛选、考察其他生产基地,等接到政府正式通知后,会及时履行决策程序看后续如何处理。

文章来源:财联社